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  1722 1递交响应文件的供应商不足三家的 不开标唱标 除采购任务取消外 如询价文件没有不合理条款 发布项目延期公告 延长三个工作日 延长期满后 仍不足三家的 继续进入询价程序

  1722 1递交响应文件的供应商不足三家的 不开标唱标 除采购任务取消外 如询价文件没有不合理条款 发布项目延期公告 延长三个工作日 延长期满后 仍不足三家的 继续进入询价程序。 22 2对询价文件作出实质性响应的供应商不足三家但达到二家的 询价小组认为继续询价能够引起充分竞争且技术上满足询价文件要

  1722 1递交响应文件的供应商不足三家的 不开标唱标 除采购任务取消外 如询价文件没有不合理条款 发布项目延期公告 延长三个工作日 延长期满后 仍不足三家的 继续进入询价程序。 22 2对询价文件作出实质性响应的供应商不足三家但达到二家的 询价小组认为继续询价能够引起充分竞争且技术上满足询价文件要求、报价低于预算 可比照财政部《货物和服务招标投标管理办法》第43条规定 经评委出具书面意见并签字认可 报经市政府采购管理部门同意 书面通知投标人当场继续采用竞争性询价 对询价文件作出实质性响应的供应商只有一家的 予以废标 重新组织采购活动。 22 3项目经延期或重新组织采购后 对询价文件作出实质性响应的供应商仍只有一家的 经评委、监委出具书面意见并签字认可 报经市政府采购管理部门同意 书面通知投标人当场改做单一来源方式采购。 23 询价终止 23 出现下列情况之一本次询价终止 首次递交响应文件后符合资格条件的报价人不含无效报价 不足三家的 供应商报价均超过采购项目预算采购人不能支付的 因重大变故采购任务取消的。 27 询价小组应将询价终止理由通知所有参与询价的供应商。24 串通行为 24 1有下列情形之一的 属于恶意串通 成交无效 并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任 供应商直接或者间接从采购人与采购代理机构获得其他供应商的响应情况并修改其响应文件的 属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加竞争性询价政18 府采购活动的 供应商与采购人与采购代理机构之间、供应商相互之间为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。 评审25 签到 报价人的法定代表人或其委托代理人应在报价截止时间到达报价文件递交地点并签到。如未按时签到 由此产生的后果由报价人自行负责。 26 评审 26 成立询价小组评审活动由依法组建的询价小组负责。询价小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。采购人或采购代理机构根据本项目的特点 从财政部门设立的政府采购评审专家库中 通过随机方式抽取专家。采购单位项目负责人不得担任评委。采购单位评委代表不得担任询价组长。 26 评审原则评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 26 评审方法评审小组按照第三章“评审方法”规定的方法、评审因素和标准对报价文件进行评审。在评审中 不得改变第三章“评审办法”规定的方法、评审因素和标准 第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准 不作为评审依据。 26 评审程序26 采购代理机构项目负责人宣读评审会场纪律要求集中管理通讯工具 询问在场人员是否申请回避。 26 采购代理机构项目负责人介绍项目概况及询价小组组成情况但不得发表影响评审的倾向性、歧视性言论 推选询价小组组长 原则上采购人不得担任询价小组组长 询价小组在报价文件拆封前对报价文件做密封性检查并签字确认。 26 报价文件初审初审分为资格性检查和符合性检查。 资格性检查依据法律法规和采购文件的规定 对报价文件中的资格证明、报价保证金等进行审查 以确定报价人是否具备报价资格。 符合性检查依据采购文件的规定 从报价文件的有效性、完整性和对询价采购文件的 19 响应程度进行审查 以确定是否对询价采购文件的实质性要求和条件作出响应。 26 澄清有关问题。对报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容询价小组可以书面形式 应当由询价小组专家签字 要求报价人作出必要的澄清、说明或者纠正。报价人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式 由法定代表人或其委托代理人签字或盖章确认 且不得超出报价文件的范围或者改变报价文件的实质性内容。该澄清、说明或者纠正是报价文件的组成部分。 26 低于成本报价。询价小组在评审过程中发现报价人的总报价明显低于其他报价人的总报价或者明显低于采购预算价有理由怀疑其总报价可能低于其成本的 应当要求该报价人做出书面说明并提供相关证明材料。报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的 视作该报价人以低于成本报价 其报价无效。 26 比较与评价。按询价采购文件中规定的评审方法和标准对资格性检查和符合性检查合格的报价文件进行商务和技术评估 综合比较与评价。 26 询价小组确定成交供应商名单并编写评审报告。 26 采购代理机构对评审过程和评分、评审结论进行核对和复核如有错漏 请当事评委进行校正 按校正后的结果确定成交供应商。 26 评审过程的保密。评审在严格保密的情况下进行任何单位和个人不得非法干预、影响评审办法的确定 以及评审过程和结果。询价小组成员和参与评审的有关工作人员不得透露对报价文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的其他情况。 27 报价文件的修正 27 如果出现计算或表达上的错误修正的原则如下 报价文件中报价函内容与报价表内容不一致的以报价函为准 报价文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准 总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准 单价金额小数点有明显错位的应以总价为准 并修改单价。 27 按上述修正原则修正后的报价经报价人书面确认后对报价人具有约束力。如果报价人不接受修正后的报价则其报价无效且其报价保证金不予退回。 合同授予28 成交供应商的确定 询价小组按第三章“评审方法”的规定排列成交候选供应商顺序 并依照次序确定成交供应商。 20 29 成交公告及成交通知书 29 成交供应商确定后成交结果由采购代理机构于五个工作日内在第一章“询价邀请”规定的政府采购信息发布媒体上公告 公告结束无异议向成交供应商发出成交通知书。 29 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后采购人改变成交结果 或者成交供应商放弃成交 应当承担相应的法律责任。 30 报价文件及报价样品的退回 30 采购人及采购代理机构无义务向未成交供应商解释其未成交原因和退回报价文件。30 成交供应商的报价样品由采购人保管作为验收的依据 验收后由采购人退回。未成交供应商的报价样品由供应商在成交结果公布后两个工作日内领回 否则按无主物品处理。 31 签订合同 31 采购人和成交供应商应当在第六章“询价内容和要求”中商务条款要求载明的合同签订期内按第四章“合同条款及格式”订立书面合同。联合体报价的 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同 就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 31 政府采购合同签订应当采用政府采购合同格式文本合同应内容完整、盖章齐全 项目合同的各要素和内容应与询价采购文件、成交供应商的承诺、成交通知书等的内容一致 合同附件齐全 多页合同每页应顺序标出页码并盖骑缝章。 31 政府采购合同正本二份、副本三份 自签订之日起三个工作日内 由采购人送如皋市公共资源交易中心审核见证。如皋市公共资源交易中心在三个工作日内完成审核见证工作 加盖如皋市公共资源交易中心政府采购合同签订见证章后通知采购人领取 并将副本送如皋市财政局备案。 31 采购人或成交供应商不得单方面向合同另一方提出任何询价采购文件没有约定的条件或不合理的要求作为签订合同的条件 也不得协商另行订立背离询价采购文件和合同实质性内容的协议。 31 采购人需追加与合同标的相同的货物或者服务的在不改变原合同条款且已报财政部门批准落实资金的前提下 可从原成交供应商处添购 所签订的补充添置合同的采购资金总额不超过原采购合同金额的10 政府采购合同是政府采购项目验收的依据成交供应商和采购人应当按照采购合同约定的各自的权利和义务全面履行合同。任何一方当事人在履行合同过程中均不得擅自变更、中止或终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的 双方当事人应当变更、中止或终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任 双方都有过错的 各自承担相应的责任。 31 采购人或成交供应商在合同履行过程中存在违采购合同行为的权益受损当事 21 人应当将有关违约的情况以及拟采取的措施 及时书面报告采购代理机构。 31 发出成交通知书后成交供应商有本章第12 7项情形之一的 成交无效 其保证金不予退还 给采购人造成的损失超过竞标保证金数额的 成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。 31 发出成交通知书后采购人无正当理由拒签合同的 采购代理机构向成交供应商退还报价保证金 采购人给成交供应商造成损失的 应当赔偿损失。 31 10 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的 采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同 以此类推。 31 11 采购人在签订合同之前有权要求中标供应商提供本项目必需的相关资料原件进行核查 中标供应商不得拒绝。如中标供应商拒绝提供 则自行承担由此产生的后果。 32 履约保证金及质量保证金 32 供应商中标后其报价保证金自动转为履约保证金。32 签订合同后如成交供应商不按双方签订合同约定履约 则没收其全部履约保证金 履约保证金不足以赔偿损失的 按实际损失赔偿。 32 履约保证金自成交供应商按合同约定交货验收合格之日起转为质量保证金。在第六章“询价内容和要求”要求的质量保证期内成交供应商提供的采购内容符合合同约定的 其质量保证金由采购代理机构无息退还。质量保证金退付的办理手续见报价人须知前附表。 七、询问、质疑与投诉 33 询问、质疑与投诉 33 1供应商对政府采购活动事项有疑问的 可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在三个工作日内作出答复。技术、商务等方面的问题向采购人询问 采购程序及方法等方面的问题向采购代理机构询问。 33 2供应商若认为询价文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害 应当在下列时间内以书面形式向采购人或采购代理机构提出 关于询价文件的质疑应在递交响应文件截止时间前提出。 关于采购过程的质疑应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。 关于成交结果的质疑应在成交结果信息发布后七个工作日内提出。 33 供应商提出质疑的应当提供质疑书原件。采购人或采购代理机构向质疑供应商签收回执。 33 供应商质疑时应当提交质疑书原件 质疑书应当包括下列主要内容 22 提起质疑的日期。33 质疑书应当署名。质疑供应商为法人或者其他组织的应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。 33 质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。代理人办理质疑事务时除提交质疑书外 还应当提交质疑供应商的授权委托书 授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。 33 质疑书内容符合本章第334项的规定 财政部门规定的其他条件。33 采购人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复并以书面形式通知与质疑处理结果有关的供应商。 33 9质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项 质疑供应商必须提供信息来源或有效证据 否则 应当认定为无效质疑事项。 33 10潜在供应商质疑应当符合下列条件 必须是参与所质疑政府采购活动的供应商。只下载询价文件 未注册并经审核确认的供应商 不得对询价文件的内容提出书面质疑 注册并经审核确认而未参与报价的供应商在规定时间内仅可对询价文件的内容提出书面质疑 不得对采购过程和采购结果提出质疑 参与报价的供应商在规定时间内可对询价文件、采购过程和中标结果提出书面质疑 在质疑有效期内提出质疑 质疑内容及提交的证明材料应符合政府采购相关法律法规的规定 质疑事项应在所质疑的政府采购项目活动范围内 证据线质疑的受理 招标代理机构或采购人审查报价人提供的书面质疑材料 内容不符合规定的 应当一次性书面告知报价人修改或补充后在规定的质疑期限内重新提出质疑 重新提出质疑日期为提出质疑日期 符合条件的 予以受理。 33 12 质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项 质疑供应商必须提供信息来源或有效证据 否则 应当认定为无效质疑事项。 33 13质疑人不按上述规定提出的质疑 采购代理机构有权不予受理。 23 33 14质疑投诉人应保证质疑投诉的真实性和可靠性 并承担相应的法律责任。对捏造事实或者提供虚假投诉材料的 报送监管部门后将被列入不良行为记录名单并在相关网站予以公布。 33 15 供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意 或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的 可在答复期满后十五个工作日内 按政府采购相关法律法规规章的规定及程序 向同级财政部门提出投诉。 八、询价项目的监督 34 询价项目行政监督部门 34 1询价项目行政监督部门可视情依法派员对本询价活动的全程进行监督。 34 2报价人如对询价活动有异议 可以按照有关规定向报价须知前附表所述询价项目行政监督部门投诉。 35 特殊技术参数条款 35 技术参数针对某一品牌产品设置的该参数在评审时将被取消。如 某一技术参数只有一个品牌的产品可得分 其他品牌产品都得不到分 该技术参数则被取消。 24 第三章 评审方法 最低评标价法 询价小组以询价采购文件为依据 对报价文件进行评审 在全部满足询价采购文件实质性要求和条件的前提下 按报价由低到高排列成交候选供应商顺序 报价相同时 依次按节能环保产品优先、技术指标高优先、质量保证期长优先、交货期短优先、故障响应时间短优先的顺序排列 报价相同且前述指标均相同时 由谈判小组各成员对报价相同的供应商当场投票表决 得票多者优先 按前述程序仍无法确定供应商排名顺序的 由评审委员会抽签决定 并依照次序确定成交供应商。 25 第四章 政府采购合同条款及格式 注释 《如皋市政府采购合同 参考文本 》仅作为双方签订合同的参考 为阐明各方的权利和义务 经协商可增加新的条款 询价文件有要求合同履约保证金的 必须在合同中予以明确约定。《政府采购合同》不得与询价文件、报价文件的实质性内容相背离。 26 项目名称 合同 项目编号 审批编号 RGZFCG 采购人 中标供应商

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